​秘书在现代决策过程中的地位与职能——论文平台网
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论文作者:实一论文网 论文来源:www.1688lw.cn 发布时间:2016年12月05日


 1 枢纽地位

 

秘书部门都在领导机关之下以及各个职能部门之间的中心位置,即中介环节和枢纽地位,成为上情下达、下情上报、沟通左右、联系内外的咽喉。比如我国的党政领导机关是一个庞大而且严密的领导管理体系,它由小型系统(县区机关)、中型系统(省市机关)和大型系统(中央国家机关)组成,各个级别的系统中又有各自的子系统。而实现系统中各个组成系统的联系,都是通过各自的系统部门进行沟通,起着承上启下、沟通左右的枢纽地位。图1说明了这种关系。

图片1.png

 

1

 

综合协调职能

 

综合是秘书部门的特点,有人称秘书部门是唯一具有“综合权”的部门[6]。任何系统都有自己的运动目的和目标,领导管理系统运行目的就要进行科学、规范、有效的决策,使系统沿着正确轨道运行,这就需要不断的对运动进行调节。秘书作为领导者的辅助者,就要协助领导在管理进程中一方面不断调整自己的行动,另一方面采用各种行政手段协调与其他相关机关的行动,以处理好各种矛盾和关系,达到组织系统的运动目标。

 

督促检查的地位

 

科学的领导和决策的落实,离不开督促检查,它是第一推动力。历史上秘书部门有时也承担有“奉旨督查”、“刷卷督查”和“催报督查”等形式,但大多数时代下,秘书部门并不是监督部门,没有很重的督查任务,最多也只限于文书的催办。而改革开放以来,由于现代形势下的需要,中央多次强调了秘书部门要协助领导做好督查工作,赋予了秘书新的职业地位。它对客服官僚主义、分散主义、地方主义、本位主义,保持政令的畅通、决策的落实有着重要作用。

 

4 “不管部”职能

 

在各种组织系统中,会有许多无法归类给某一职能部门的工作,也有一些全面性的无法交给某个科室完成的重要任务,领导通常都会把这类任务交给秘书去处理,因此秘书部门又有“不管部”之称。这种“不管部”职能主要包括下面三类工作

1)围绕中心的工作任务。比如选举人民代表、厂庆、发行国库券、校运会等这种无专门业务科室管理的任务,都需要秘书部门主持和其他部门配合处理。

2)突发性任务:比如一些天灾人祸、与外单位的纠纷、领导临时指派的紧急任务一般也由秘书进行处理。

3)具有全面性的任务和为领导服务的其他任务:比如召开全系统的会议、来人接待、陪领导视察、代替领导出席活动等,也由秘书部门办理。

 


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